本报讯 为进一步加大支持无锡开放型经济发展的力度，10月底，根据南京海关支持江苏开放型经济发展的20项措施，无锡海关有针对性地制定了支持无锡开放型经济发展及产业强市战略的15项具体举措。这些措施无论是内容方面还是具体的落实层面，都极具“含金量”，将惠及很多进出口企业。昨日下午，无锡海关召开了相关政策宣讲会，无锡地区共60余家重点企业参加。
无锡海关负责人介绍，无锡是对外开放的前沿阵地，无锡开放型经济总体上优势明显，进出口连续多年位居全省前列，“十三五”以来呈现稳中有进、稳中向好的态势，对外开放转型升级步伐加快，创新发展需求迫切。为落实市委市政府提出的“产业强市”主导战略，自4月起，无锡海关发动全关上下开展了6个多月的深入调研，通过走访企业和政府部门、召开座谈会、发放调查问卷等多种形式，广泛听取意见和建议，根据南京海关支持江苏开放型经济发展的20项措施，研究制定了支持无锡开放型经济发展的15项措施。
这些措施涵盖了支持重点产业发展、支持重点产业关键技术研发、支持新型贸易业态发展、支持重点产业的进出口环境优化等4个方面内容，共15项，不仅为无锡开放型经济发展注入了政策红利，也为广大进出口企业送上了“大礼包”。
在支持重点产业发展方面：为促进集成电路产业、新型显示器件（偏光片）产业、高端制造业发展，支持企业进口重大装备和关键设备，对符合条件企业给予免征进口关税的优惠。
在支持重点产业关键技术研发方面：支持科技重大项目研发、外资研发中心建设，对符合条件的相关单位免于征收进口关税和增值税；为推动高水平外资利用，将创新税收担保形式，扩大税款担保适用范围；优化研发企业监管模式，积极探索以研发企业为龙头的全产业链保税监管制度。
在支持新型贸易业态发展方面：支持跨境电商发展，整合优化“快件、跨境业务一机兼容”新模式，支持开展9610直购进口业务；为促进加工贸易产业转型升级，将实施以企业为单元的监管模式，在南京海关加工贸易“一体化”监管模式下，实行企业“自主核报”的管理方式；促进拓展特殊监管区域高端产业集聚，将加快在综保区内复制推广自贸区监管创新制度，发挥“批次进出，集中申报”等创新制度优势，对综保区内开展非报关货物实施“负面清单式”管理试点，积极与相关部门协同向上争取“赋予无锡综保区内企业增值税一般纳税人资格”试点；支持航空经济发展，支持我市设立国际邮件互换局，支持我市航空口岸设进境免税店。
在支持重点产业的进出口环境优化方面：全面推进海关通关一体化改革，实行“一次申报、分步处置”通关模式，简化通关环节，提高通关效率，加快推进财关库银联网；加快推广企业“自报自缴”税款等新型税收征管制度，完善担保制度，由以货物为单元的逐票担保方式，向以企业为单元的税收总担保转变，实施多元化担保方式，减少企业流动资金压力，降低通关成本。（江南晚报记者 李忠兰）