网约车新政发布实施两周年
如今，新政即将迎来发布两周年之际，网约车的发展状况如何，政策环境和市场环境究竟有哪些变化？回顾了新政发布两周年来出租汽车行业的变化，并就依法监管网约车和出租汽车行业转型升级等问题展开讨论。
会议认为，回顾过去的一年——也就是网约车新政发布的第二年，网约车领域的政策和市场环境均发生了显著变化，各级监管部门依法监管的决心不断推进落实，在综合治理方面释放出积极的信号，主要表现在以下方面：
1.新政落地城市增加
2017年7月，济南、哈尔滨、西安、昆明等四个省会城市发函，咨询网约车新政落地进展情况，截至2018年6月，这四个城市均已发布了地方性网约车管理实施细则。
根据交t部提供的数据，截至2018年2月底，全国共有206个城市正式出台实施细则，60个城市已公开征求意见，总数达到266个，相比2017年同期的219个有显著增加。此外，无锡网约车资格证，各地共发放网约车辆运输证14万多本，网约车驾驶员证23万多本。
随着网约车新政在全国大多数城市正式落地，标志着网约车管理进入了有法可依的常态化阶段，由于政策缺失所导致的网约车f法运营空间已受到一定制约。
2.政策法规更为全m
2018年以来，无锡网约车办理，交t运s部等主管部门先后出台了《关于加强网络预约出租汽车行业事中事后联合监管有关工作的通知》和《网约车失信名单管理工作通知意见征求稿》，并将网约车纳入出租汽车服务考核体系。其中，无锡网约车，由交t运a部、中央网信办、工业和信x化部、公a部、中国人m银行、税务总局和国家市场监督管理总局联合印发的《关于加强网络预约出租汽车行业事中事后联合监管有关工作的通知》，从监管主体的责任分工到w法行为的处罚措施都做了具体规定，尤其是明确了网约车监管中多部门的协同职责，从而改变了以前交t主管部门一家管理网约车力不从心的局面，标志着政府主管部门全m提升网约车监管力度和层级，表达了依法治国和依法治理交t乱象的决心。
3.各地监管日趋严格
各地对于网约车新政贯彻落实的力度正在不断加大，监管日趋严格，其中，北京、大连、青岛等城市较为突出。
2018年5月起，大连开展为期3个月的打击出租汽车市场f法营运行为专项整治行动，主管部门要求滴滴等网约车平台一周内清理不合规的车辆人员，无锡网约车公司，杜绝f法营运，同时落实自身责任，加强司机的监管和培训；
新规将网约车纳入考核范围会产生什么影响？
对此，电子商务研究中心法律权益部助理分析师贾路路认为，新规出台呼应了近几年我国网约车市场突飞猛进的发展对加强监管的要求。
“一方面，我国城市化进程中，城市人口不断增长、城市规模不断扩大，原来的公共交通系统已经难以适应巨大的交通出行需求；而另一方面，网约车的出现正好迎合了市场需求，实现了对车辆和道路资源的有效利用，缓解了城市交通压力。与此同时，由于缺乏优鲜的监督机制，网约车存在的问题也逐渐增多。”
据电子商务研究中心发布的《2017年度中国“共享经济”发展报告》监测数据显示，截至2017年12月，网约出租车用户规模为2.87亿人，网约专车用户规模为2.36亿人。2017年网约出租车用户使用率达37.1%，网约专车用户使用率达30.6%。
对此，电子商务研究中心t约研究员、上海汉盛律师事务所g级合伙人李旻律师对《中国产经新闻》记者说，“针对这种势头如火如荼的新业态，监管机构面临着巨大压力：规则适用冲突、多头执f不统一、处理网约车司机与出租车司机间群体性纠纷的维稳压力等难题。从供需两端来看，近几年间其都有大幅度的增长。有预约点对点运输服务需求的乘客群体不断扩大，而网约车司机作为新兴职业的吸引力不可小觑。”
然而，面对安全事件频发的问题，网约车也被质疑监管是否存在漏洞。
有专家认为，目前我国对于网约车领域立法相对滞后，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》及各省市发布的网络预约出租汽车经营服务管理方面的规定，存在问题。
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